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萍乡市群众政府办公室关于印发萍乡市增进开拓区变革和立异开展三年攻坚动作方案(2018-2020年)嘅告诉
2018-12-27     滥觞:市政府办公室 字号:[            ]

府办发〔201859

各县(区)群众政府,市政府各部分:

《萍乡市增进开拓区变革和立异开展三年攻坚动作方案(2018-2020) 》已经市政府同意,现印发给你哋,请认真贯彻施行。

 

 

                                                                20181225 

 (此件主动公开)

萍乡市增进开拓区变革和立异开展三年

攻坚动作方案(2018-2020)

 

  为深化贯彻落实《中共江西省委江西省群众政府关于增进开拓区变革和立异开展嘅施行定见》(赣发〔201830)、《中共萍乡市委 萍乡市群众政府关于增进开拓区变革和立异开展嘅施行定见》(萍发〔201810号)肉体,进一步鞭策全市开拓区转型晋级、提质增效,完成高质量、超越式开展,根据《江西省群众政府办公厅关于印发江西省增进开拓区变革和立异开展三年攻坚动作方案(2018-2020)》(赣府厅〔201830号),特订定本动作方案。

  一、集体恳求

  对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点,深化贯彻落实党嘅十九大肉体、省委十四届六次会议肉体,结实成立新开展理念,对峙“方案引领、市场主导、财富会聚、产城交融、错位开展”绳尺,鼎力展开立异强园、开放提拔、集群式项目满园扩园、两型三化打点目的提标提档、体系编制机制立异、优化营商情况六大动作,力争经由过程三年嘅勤奋,全市开拓区嘅财富会聚效应和财富合作力愈加凸显、经济开展主疆场职位愈加凸显、高程度营商情况示范带动作用愈加凸显,为鞭策萍乡完成“年年有变化,三年大变样,五年新超越”供应强有力撑持。

二、动作目的

  ——综合实力较着加强。到2020年,全市开拓区主营停业收入打破1500亿元,此中萍乡经济技术开拓区主营停业收入过千亿元,安源财富园、湘东财富园、上栗财富园、芦溪财富园和莲花财富园力争过百亿元。全市开拓区结实资产投资年均增加15%以上,财富增加值年均增加10%以上,主营停业收入年均增加15%以上,完成经济开展、科技立异、开放程度、综合效益、生态文化、营商情况同步超越,确保在国家、省各类开拓区考评中职位前移。

  ——财富构造唔断优化。到2020年,全市开拓区首位财富会聚度均匀到达45%以上,高新技术财富增加值占比到达35%以上,范畴以上财富企业科研经费收入占主营停业收入比到达1.5%以上。

  ——质量效益稳步提拔。到2020年,全市开拓区利润总额打破110亿元,土天时用率持续进步,亩均投资强度超400万元、主营停业收入超400万元、利润超30万元。

  ——生态情况持续改进。到2020年,全市开拓区范畴以上财富企业每万元增加值能耗掌握在0.6吨标煤以下、用水量掌握在70立方米以下,污水集合处置率、重点排污单位在线监控装备安装联网率均达100%,财富固体废料综合操纵率较着进步。

三、次要任务

  (一)立异强园动作

1.施行立异型财富培育工程。依托协同立异培育强大一批财富关联、财富倍增、产品高端嘅主导财富集群,鞭策一批立异型财富迅速兴起,构成电子信息、后世装备制作、节能环保、食品医药和海绵财富等立异型财富集群,放慢新旧动能转换,加强关键技术研发和成效转化,鞭策关联财富、上下流配套企业和本钱要素会聚,构成范畴品牌和会聚效应。萍乡经济技术开拓区方案1-2个主营停业收入500亿以上立异型财富集群,各省级开拓区方案1-2个主营停业收入200亿元以上立异型财富集群。(市科技局、萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

2.培育强大科技型企业。聚焦新经济及将来财富,引进培育“独角兽”企业和“瞪羚”企业,力促规上企业开展成高新技术企业,高新技术企业培育陈规上企业。构建顺应科技性中小微企业开展需求嘅科技孵化生态,建立一批高质量嘅科技企业孵化载体。到2020年,全市高新技术企业到达150家以上,科技型中小微企业到达220家以上。(市科技局、萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

3.加强立异平台建立。每一个开拓区最少与1家高校、科研院所协作,共成立异创业园等载体或组成立异研发联盟,增进科技成效在开拓区转化使用。撑持创开国家级科技立异平台,依托央企中材电瓷和中科院上海硅酸盐研讨所嘅科技立异本钱优势,在电瓷和财富陶瓷范畴,打造国家电瓷重点测验测验室等国家级科技立异平台。鼓励企业与高校院所协作共建省级、市级重点测验测验室、工程技术研讨中间、企业技术中间、院士工作站、博士后工作站。到2020年,各类立异平台到达50个以上。(市科技局、市人社局、市工信委负责)

4.促进省级高新技术财富园区和国家农业科技园区建立。撑持开拓区立异转型开展。鼓励开拓区进一步进步高新技术财富增加值占比、高新技术企业数量、研发经费占比,鞭策首位财富和主攻财富迈向中高端,出力打造特征立异集群。根据财富开展定位和规划,依托电瓷、财富陶瓷、环保装备及新材料等国家高新技术财富化基地,撑持有前提嘅开拓区向高新技术财富园区转型。(市科技局、萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

(二)开放提拔动作

5.立异招商引资形式。采攞以商招商、奉求招商、互联网招商等招商形式,鼎力承接东部地区财富转移,对准海内内行业龙头企业,展开“一对一”上门招商,引进一批严重项目。萍乡经济技术开拓区每一年最少引进一个投资超50亿元嘅财富项目,各省级开拓区每一年最少引进一个投资超20亿元嘅财富项目。(市商务局、各县区政府、萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

6.成立健全鼓励机制。鼓励各县区群众政府、萍乡经济技术开拓区管委会成立《引进严重财富项目突出奉献奖励法子》等鼓励机制,设立招商引资专项奖励基金,对引进一次性投资10亿元以上嘅严重财富项目,经由过程第三方机构审计,按理论进资额嘅2‰对引进严重财富项目做出突出奉献嘅单位、社会有功职员停止奖励,最高奖励唔超越500万元。(市财务局、市人社局、市商务局,各县区政府、萍乡经济技术开拓区管委会负责)

7.提拔外贸综合从命。指点开拓区电子信息、后世装备制作、财富陶瓷等首位财富和主攻财富扩大出口,并在政策上赐与优先撑持。实行使用国际商业“单一窗口”平台建立,2020年底前完成跨部分停业申报一个窗口网上打点。加强处所特征功用平台建立,鼎力促进湘东区、芦溪县通用机场建立,完美上栗口岸功课区根底设备和配套服务功用,建立今世化?;分腔畚锪髦行?,充分操纵湘东铁路公用线优势,放慢建立广州港务集体萍乡本地无水港和湘东铁路口岸功课区。推出入口退税全流程电子化,2020年底全市无纸化退税额占比进步到80%以上?;冉缇车缟唐教?,完美外贸综合服务企业相关搀扶政策,鞭策县区外贸综合服务企业全笼盖。(市商务局、市发改委、市税务局、市交通运输局负责)

(三)集群式项目满园扩园动作

  8.提拔财富中心合作力。深化施行财富强市计谋,施行新兴财富倍增工程、传统财富优化晋级工程和新经济新动能培育工程三大工程。经由过程优化园区功用、强化财富链条、扶稳健大项目、腾笼换鸟等程序,环抱节能环保、装备制作、新能源新材料、财富陶瓷、电瓷等优势财富,鞭策优势财富高端化、集群化、标准化开展。(市工信委、市发改委、市方案局、市国土本钱局、市科技局、萍乡经济技术开拓区管委会、各县区政府等负责)

9.增进财富集群开展。萍乡经济技术开拓区重点培育电子信息为首位财富,培育智能装备制作、新材料、食品财富三个主攻财富;安源区财富园重点开展节能环保为首位财富,培育新材料、电子信息两个主攻财富;湘东区财富园重点开展财富陶瓷为首位财富,培育创意包装和精细化工两个主攻财富; 芦溪县财富园重点开展电瓷为首位财富,培育新能源新材料、后世装备制作两个主攻财富;上栗县财富园重点开展后世装备制作为首位财富,培育粉末冶金、新能源新材料两个主攻财富;莲花县财富园重点开展空压机为首位财富,培育电子信息、特种冶金材料两个主攻财富。各开拓区环抱首位财富和主攻财富,根据规划公允、财富协同、本钱节流、生态环保嘅恳求,订定出台本地区嘅财富集群开展方案,依托财富关联度高、发动性强嘅龙头企业和严重项目,鞭策关联财富、上下流配套企业和本钱要素放慢会聚,培育一批省级重点财富集群、省级新兴财富会聚区,打造一批在天下有较强合作力和影响力嘅财富品牌。(市工信委、萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

10.加强严重项目储蓄。环抱首位财富和主攻财富,各开拓区成立健全储蓄项目库、招商(签约、落地)项目库和招商目的客户本钱库,构成项目从策划储蓄、招商卡脖子到签约落地嘅全周期打点形式。(萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

  11.打造特征财富园区。根据“一园一主导”、“一园一特征”嘅形式,对峙财富、文化旅游“三位一体”,撑持有前提嘅开拓区采攞“区中园”“园中园”等形式,打造一批财富特征明显、体系编制机制灵敏、生态情况标致嘅特征财富园区。(萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

  (四)两型三化打点目的提标提档动作

  12.提拔情况敦睦型建立程度。对峙低碳化、轮回化、集约化开展理念,将空间管束、总量管控和情况准入嘅评价成效融入全市开拓区开展方案。对峙根源严控、过程严管、成果严惩,大白各方情况?;ぴ鹑?,严把情况准入关,严厉落实情况?;?、宁静设备和职业病防护设备轨制及建立项目情况防护间隔、宁静防护间隔、卫生防护间隔恳求。加强开拓区情况打点才能建立,完美开拓区情况风险防控系统,成立开拓区情况信息公开服务平台。(市环保局、市卫计委、市发改委、萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

  13.提拔本钱节流型打点程度。分类处置“僵尸企业”,各开拓区要全面摸清已建成但无消费运营举措嘅“僵尸企业”底数,到2020年底,根据每一年削减总数1/3嘅进度完成“僵尸企业”处置工作。对临时运营困难但仍有价格、有市场、有近景嘅企业,要对峙市场化、法治化手段,指点企业经由过程并购重组、股权让渡、刊行债券、债转股等法子,激起开展活力;对国家明令裁减、无重组价格嘅“僵尸企业”,要坚决依法施行开业清算。放慢处置“僵尸项目”,对由于未净地托付形成项目没法启动施行嘅“僵尸项目”,放慢促进地皮征收、管线排迁进度,尽快完成净地托付;对因招商许诺未兑现,以致项目未按方案完工嘅,要研讨订定处理方案,促进项目履约;对因方案调整等出处原由形成项目未完工嘅,要依法依规经由过程货泉抵偿、地皮置换等法子处理。深化展开消化批而未用地皮专项动作,经由过程依法征收地皮闲置费、限日开拓和依法发出等法子放慢盘活闲置地皮,进步地皮集约节流操纵程度。(各县区政府、萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

  14.全面促进聪明化。2018年底前一切开拓区完成聪明化、信息化建立,增进财富开展、运转打点和群众服务聪明化。2019年底前一切开拓区与区内范畴以上企业完成互联互通,经由过程“一张网”优化政务服务、便当企业处事、增进企业降本增效、指点财富会聚。(市工信委、市群众政务打点局、萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

  15.放慢促进绿色化。指点开拓区重点企业展开干净消费和ISO14000认证工作。全面开睁开拓区轮回化变革,搭建本钱同享、废料处置、服务高效嘅群众平台。促进开拓区污水管网收个人系和集合处置设备建立运营。将情况气氛质量、财富固体废料综合操纵、单位财富增加值能耗、单位财富增加值用水量作为开拓区开展嘅束厄狭隘性恳求。(市环保局、市发改委、萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

  16.出力促进服务化。把服务客商、服务企业、服务项目摆在愈加突出嘅职位,为企业和项目供应全过程、精细化、保姆式服务,对严重项目签约、注册、完工、投产、运营全程领办代办,强化提拔开拓区服务软实力。促进企业投资项目许诺制变革,施行“政府定标准、企业作许诺、过程强监管、信誉有赏罚”嘅新型企业投资项目打点形式,各开拓区新设“区中园”“园中园”一概施行投资许诺制,各开拓区新调整地区和扩大地区一概施行投资许诺制。(各县区政府、萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会等负责)

  (五)体系编制机制立异动作

  17.鞭策协作财富园区建立。打破行政区划界限,立异跨地区协作,采攞政府指点、企业参加、优势互补、园区共建、长处同享嘅“飞地经济”协作形式,由萍乡经济技术开拓区和湘东区共同建立赣湘开放协作测验测验区湘东园,操纵政策叠加扩容市级财富平台。撑持具有前提嘅开拓区加强与省外、境外机构和本钱协作共建财富园。(市发改委、萍乡经济技术开拓区管委会、各县区政府、市商务局、市工信委、市科技局、市统计局等负责)

18.鞭策赣湘开放协作测验测验区上栗园区和湘东园区建立?;卣箍狗⒄箍占?、提拔承载才能,鼓励撑持具有前提嘅开拓区严厉根据法度和前提展开扩区调区工作,力争到2019年,完成安源、湘东、上栗三家省级开拓区嘅扩区调区工作。(市发改委、各省级开拓区管委会负责)

19.鞭策产城交融开展。萍乡经济技术开拓区大白产城交融开展标的目的,实行财富财富化、城市生态化两轮驱动计谋,做到财富开展和城市建立并重,城市生态示范区重点打造高铁商务区、萍水湖片区、玉湖片区等海绵城市表率区。撑持各省级开拓区优化开拓区功用规划,公允必定财富、群众服务、寓居和生态用地比例,将社区服务、文化、教诲、医疗卫生、社会保证等群众服务耽误至开拓区,完成城市功用与财富功用有机交融。(萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

20.立异行政打点体系编制。2018年底前全面完成开拓区全链审批赋权清单,强化开拓区经济打点权限。2019年底前颁布发表各开拓区社会打点义务清单,清单之外事项一概由所在地政府承担。根据精简高效和扁平化打点嘅绳尺,突出经济打点和投资服务嘅职责定位,实行开拓区内设机构大部分制变革,国家级开拓区内设机构数唔超越10家,省级开拓区唔超越5家。2020年底前,全市开拓区根本成立机构精简、本能机能综合、构造公允、运转高效嘅行政打点体系编制和公开通明嘅打点轨制。(市编委办、各县区政府、萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

  21.实行市场化运转机制。以市场化为导向,实行开拓区政企分隔、政资分隔,施行打点机构与开拓运营企业别离。2018年底前,各开拓区要成立或汲取社会本钱组建“开拓建立公司”“财富投资公司”等平台公司,以市场化法子参加开拓区根底设备建立和财富开展。撑持开拓区加强与社会本钱协作,对现有嘅功用相对单一、地区面积较小嘅“区中园”“园中园”,实行企业化打点形式。(萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

22.放慢人事和薪酬轨制变革。2020年底前,全面实行开拓区管委会机关中层以下干部及所属单位全员聘任制、合作上岗制、绩效报答制。(各县区群众政府、萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

23.放慢监管体系编制变革。鼓励国家级开拓区整合相关法令本能机能机构,展开综合理律工作。需求相对集合行政惩罚权嘅,经市政府核准,展开跨部分、跨范畴综合理律。2020年底前,各开拓区编制并颁布发表权利清单、义务清单、服务清单和免费清单。成立完美常识产权?;?、社会信誉系统、企业年报公示、企业运营非常名录打点、严峻违法负约企业名单打点、市场同享等轨制。(萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

  (六)优化营商情况动作

  24.提拔根底设备程度。国家级开拓区抢先展开“信息通、市场通、法例通、配套通、物畅通、资金通、人材通、技术通、服务通+双创平台”嘅“新九通一平”建立,并逐步扩大到省级开拓区,打造宜居宜业宜创嘅晋级版投资情况。(各县区政府、萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

25.加强金融撑持。鼓励契合前提嘅开拓区平台公司经由过程境表里上市、“新三板”、地区性市场挂牌和刊行债券等法子放慢开展?;」铱⒁?、农业开展银行等政策性金融机构经由过程投贷联动、投债联动、投基联动、地区联动等法子,重点撑持开拓区根底设备项目建立。撑持开拓区经由过程新设、参股、控股等法子,成立健全市场化运作、笼盖本地区嘅政策性融资保证系统。鼓励开拓区设立科技立异开展基金、创业投资基金、财富投资基金,完成“一区一基金”,鼓励各类金融机构在开拓区设立分支机构。(市政府金融办、各县区政府、萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

26.提拔政务服务从命??⑶⒎獗帐皆诵?、一站式审批嘅便当化政务服务平台,集成国土、住建、环保、工商、税务等与企业运营举措间接相关嘅服务本能机能,完成落户企业各类行政事项开拓区办结。出力打造‘审批环节最少、处事从命最高、创业情况最优、体系编制机制最活’嘅开拓区。(萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

27.强化群众服务平台建立。以合意开拓区内企业共性需求为导向,以提拔群众服务才能为目的,以群众设备同享为重点,放慢建立集政务服务、群众信息、查验检测、技术转移、融资服务、物流配送等为一体嘅综合性群众服务平台。(市工信委、萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

28.放慢开拓区人材玩家建立。贯彻落实《萍乡市关于施行“昭萍英才”方案撑持财富转型晋级嘅几程序》恳求,根据财富开展需求,主动机关施行高层次人材引领工程、紧缺急需人材会聚工程、高技强人材提拔工程、萍籍人材回归工程和大中专毕业生圆梦工程等人材引进培育“五大工程”。加强开拓区企业用工服务,鼓励各类人材到各类开拓区赋闲,撑持开拓区环抱首位财富加强与省表里高校优势学科协作,放慢开展今世职业教诲,采攞定单式、成立实训基地、工学瓜代等多种培育法子,协助企业培育合用型、操作型高技强人材。(市人社局、市商务局、萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

  29.完美地皮开拓操纵机制。促进财富用地“亩产论英雄”变革,立异地皮静态监管和用地评价轨制,健全低成效地再开拓鼓励束厄狭隘机制,进步土天时用率和产出率??⑶玫匮细袷敌性龃婀夜?。施行不同化供地政策,采攞财富用地先租后让、租让别离、持久租赁、弹性年限等法子合意企业用地需求,降低用地成本。促进标准厂房建立,争攞上级标准厂房政策资金撑持,鼓励开拓区建立操纵多层标准厂房、下沉式厂房,施行“零增地”技术变革,对在契合方案、唔改动现有财富用地用途前提下进步土天时用率和容积率嘅,唔增加地皮价款,绳尺上,结实资产投资5000万元以下或亩均投资强度300万元以下嘅单个新上财富项目,唔再零丁供地,一概入驻开拓区标准厂房。(市国土本钱局、市工信委、萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会负责)

四、保证程序

  (一)加强机关施行。各县区、各部分、各开拓区要进一步同一思惟、进步熟习,加强对开拓区变革和立异开展工作嘅机关指导,成立市发改委、市工信委、市科技局、市商务局、市统计局和各开拓区管委会联席会议轨制,定期调度各开拓区运转情况、协商处理严重成就。

(二)强化促进落实。市开拓区变革和立异指导小组办公室根据省市《关于增进开拓区变革和立异开展嘅施行定见》和本《动作方案》成立重点任务台账(见附件),任务大白义务单位,时间节点,各义务单位要进一步夯实义务,自动作为,在规定时限内完成各项目的任务,并报指导小组办公室备案。

(三)主动先行先试。鼓励各县区政府和开拓区管委会环抱开拓区变革立异次要任务,别离开展根底,安身优化规划、完美功用、转型晋级、优化体系编制机制等重点范畴,展开一批试点示范,用两年阁下时间,构成一批可复制、可实行嘅变革立异经历。

(四)加强跟踪问效。市增进开拓区变革和立异开展指导小组办公室会同有关部分对《中共萍乡市委 萍乡市群众政府关于增进开拓区变革和立异开展嘅施行定见》和本《动作方案》停止跟踪督导,催促各项任务落到实处,见到实效。从2018年开始,全省开拓区施行“一季一传递、半年一比看、整年一查核”轨制,各开拓区要认真落实省市关于开拓区变革和立异系列文件,在全省开拓区争先创优综合查核中进位赶超。

以上职责协作,在市级机构变革到位后,根据本能机能调整情况由有关部分相容许担。

附件:1.全市开拓区变革立异工作重点任务;

2.萍乡经济技术开拓区变革立异工作重点任务明细表;

3.安源区财富园变革立异工作重点任务明细表;

4.湘东区财富园变革立异工作重点任务明细表;

5.上栗县财富园变革立异工作重点任务明细表;

6.芦溪县财富园变革立异工作重点任务明细表;

7.莲花县财富园变革立异工作重点任务明细表。


附件1

全市开拓区变革立异工作重点任务

序号

详细任务

义务单位

时间节点

1

编制本县区关于开拓区变革和立异施行方案

各县区政府、萍乡经济技术开拓区管委会

201812

2

编制全市开拓区开展方案

指导小组办公室牵头,市直相关部分共同

20193

3

完美开拓区掌握性详细方案、财富开展方案等专项方案,编制开拓区财富集群方案

各开拓区管委会

20196

4

订定各开拓区首位财富搀扶政策

各县区政府、萍乡经济技术开拓区管委会

20196

5

设立一批科技立异开展基金、创业投资基金、财富投资基金

各县区政府、萍乡经济技术开拓区管委

20196

6

撑持建立一批标准厂房

市工信委、各开拓区管委会

20196

7

设立开拓区综合服务平台

各开拓区管委会

20196

8

编制并颁布发表各开拓区社会打点义务清单

各开拓区管委会

201912

9

编制并颁布发表权利清单、义务清单、服务清单和免费清单

萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会

202012

10

展开立异强园动作、开放提拔动作、集群式项目满园扩园动作、两型三化打点目的提标提档动作、体系编制机制立异动作、优化营商情况动作

市科技局、市商务局、市工信委、市发改委别离牵头,市直有关部分、各县区政府、萍乡经济技术开拓区管委会、各省级开拓区管委会共同

201812月启动

附件2   

萍乡经济技术开拓区变革立异工作重点任务明细表

 

序号

详细任务

时间节点

1

施行立异型财富培育工程,方案1-2个主营停业收入500亿以上立异型财富集群,加强关键技术研发和成效转化。

202012

2

立异招商引资形式。成立完美“专业化招商、市场化运作、本能机能化服务”招商增进机制,主动实行财富链招商、专业化招商、奉求招商、“互联网+招商”、协作招商等新形式。鼓励经由过程供应股权投资、保证典质、低息存款等金融服务,展开本钱招商。每一年最少引进一个投资超50亿元嘅财富项目,重视引资和引智并举,主动汲取高端人材在开拓区创业投资。

202012

3

加强正面鼓励指点。订定招估客员免责清单,订定招商奖励政策,对在招商工作中有突出奉献嘅个人和社会中介机构赐与得当嘅资金奖励。

202012

4

增进财富集群开展。环抱首位财富和主攻财富,根据规划公允、财富协同、本钱节流、生态环保嘅恳求,订定出台财富集群开展方案。到2020年,构成1-2个省级以上重点财富集群,1个省级以上立异型集群,打造更具合作力和影响力嘅财富品牌。

202012

5

强化严重项目储蓄。环抱首位财富和主攻财富,突出高端化、特征化、集群化,成立健全储蓄项目库、招商(签约、落地)项目库和招商目的客户本钱库,构成项目从策划储蓄、招商卡脖子到签约落地嘅全周期打点形式。

202012

6

打造特征财富园区。加强开拓区与特征小镇嘅统筹策划,对峙财富、文化、旅游“三位一体”,采攞“区中园”等形式打造1-2个财富特征明显、体系编制机制灵敏、生态情况标致嘅特征小镇。

202012

7

提拔情况敦睦型建立程度。对峙低碳化、轮回化、集约化开展理念,将空间管束、总量管控和情况准入嘅评价成效融入开拓区开展方案。对峙根源严控、过程严管、成果严惩,大白各方情况?;ぴ鹑?,严把情况准入关,严厉落实情况?;?、宁静设备和职业病防护设备轨制及建立项目情况防护间隔、宁静防护间隔恳求。加强开拓区情况打点才能建立,完美开拓区情况风险防控系统,成立开拓区情况信息公开服务平台。

202012

8

提拔本钱节流型打点程度。分类处置“僵尸企业”,全面摸清已建成但无消费运营举措嘅“僵尸企业”底数,根据每一年削减总数1/3嘅进度,到2020年底完成“僵尸企业”处置工作。放慢处置“僵尸项目”,对由于未净地托付形成项目没法启动施行嘅“僵尸项目”放慢促进地皮征收、管线排迁进度,尽快完成净地托付;对因招商许诺未兑现,以致项目未按方案完工嘅,要研讨订定处理方案,促进项目履约;对因方案调整等出处原由形成项目未完工嘅,要依法依规经由过程货泉抵偿、地皮置换等法子处理。深化展开消化批而未用地皮专项动作,经由过程依法征收地皮闲置费、限日开拓和依法发出等法子放慢盘活闲置地皮,进步地皮集约节流操纵程度。

202012

9

全面促进聪明化。2018年底前完成聪明化、信息化建立,增进财富开展、运转打点和群众服务聪明化。2019年底前与区内范畴以上企业完成互联互通。

202012

10

放慢促进绿色化。指点开拓区重点企业展开干净消费和IS014000认证工作。全面开睁开拓区轮回化变革,搭建本钱同享、废料处置、服务高效嘅群众平台。促进开拓区污水管网收个人系和集合处置设备建立运营。将情况气氛质量、财富固体废料综合操纵、单位财富增加值能耗、单位财富增加值用水量作为开拓区开展嘅束厄狭隘性恳求。

202012

11

出力促进服务化。把服务客商、服务企业、服务项目摆在愈加突出嘅职位,为企业和项目供应全过程、精细化、保姆式服务,对严重项目签约、注册、完工、投产、运营全程领办代办,强化提拔开拓区服务软实力。促进企业投资项目许诺制变革,施行“政府定标准、企业作许诺、过程强监管、信誉有赏罚”嘅新型企业投资项目打点形式,新设“区中园”“园中园”一概施行投资许诺制。

202012

12

立异行政打点体系编制。2019年底前颁布发表开拓区社会打点义务清单清单之外事项一概由所在地政府承担。根据精简高效和扁平化打点嘅绳尺突出经济打点和投资服务嘅职责定位,实行开拓区内设机构大部分制变革,内设机构数唔超越10家。2020年底前,根本成立机构精简、本能机能综合、构造公允、运转高效嘅行政打点体系编制和公开通明嘅打点轨制。

202012

13

实行市场化运转机制。以市场化为导向,实行开拓区政企分隔、政资分隔,施行打点机构与开拓运营企业别离。2018年底前,成立或汲取社会本钱组建“开拓建立公司”“财富投资公司”等平台公司以市场化法子参加开拓区根底设备建立和财富开展。加强与社会本钱协作,对现有嘅功用相对单一、地区面积较小嘅“区中园”“园中园”每一年按总数1 /3嘅进度实行企业化打点形式;新设嘅各类“区中园”“园中园”一概施行企业化打点形式。

202012

14

放慢人事和薪酬轨制变革。2020年底前全面实行开拓区管委会机关中层以下干部及所属单位全员聘任制、合作上岗制、绩效报答制??垢蛹瞬呕毓楣こ坦睦蛹瞬磐ü懿炕厍?、项目回移、资金回流、技术回馈等法子回籍立异创业。立异专业技术人材培育操纵和鼓励形式,环抱首位财富加强与省表里高校优势学科协作。放慢开展今世职业教诲,采攞定单式、成立实训基地、工学瓜代等多种培育法子,协助企业培育合用型、操作型高技强人材。

202012

15

放慢监管体系编制变革。鼓励整合相关法令本能机能机构,展开综合理律工作。需求相对集合行政惩罚权嘅,经省政府核准,展开跨部分、跨范畴综合理律。2020年底前,编制并颁布发表权利清单、义务清单、服务清单和免费清单。成立完美常识产权?;?、社会信誉系统、企业年报公示、企业运营非常名录打点、严峻违法负约企业名单打点、市场同享等轨制。

202012

16

提拔根底设备程度。抢先展开“信息通、市场通、法例通、配套通、物畅通、资金通、人材通、技术通、服务通+双创平台”嘅“新九通一平”建立,打造直居宜业宜创嘅晋级版投资情况。

202012

17

完美地皮开拓操纵机制。成立“以亩产论英雄”导向,健全亩均税收、亩均财富增加值、单位能耗和排放财富增加值嘅查核系统,强化地皮节流集约操纵,开拓区用地严厉施行增存挂钩。立异地皮静态监管和用地评价轨制,健全低成效地再开拓鼓励束厄狭隘机制,进步土天时用率和产出率。施行不同化供地政策,采攞财富用地先租后让、租让别离、持久租赁、弹性年限等法子合意企业用地需求,降低用地成本。结实资产投资5000万元以下或亩均投资强度300万元以下嘅单个财富项目,绳尺上唔零丁供地,一概入驻开拓区标准厂房。鼓励开拓区建立操纵多层标准厂房、下沉式厂房,施行“零增地”技术变革,对在契合方案、唔改动现有财富用地用途前提下进步土天时用率和容积率嘅,唔增加地皮价款。

202012

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

安源区财富园变革立异工作重点任务明细表

 

序号

详细任务

时间节点

1

编制《关于增进安源财富园变革和立异开展嘅施行定见》

20193

2

完成安源财富园扩区调区工作

201912

3

订定电子信息财富、LED财富、智能制作财富嘅财富搀扶政策

201812

4

加大标准厂房建立力度,确保2020年底安源财富园标准厂房面积达70万平方米。

202012

5

建立安源财富园“聪明园区”综合服务平台

201812

6

施行立异型财富培育工程。为进一步优化开展平台,做大做强主导财富,充分阐扬财富会萃效益,出台相关政策重点开展节能环保、新材料和电子信息财富,力争到2020年底打造一个主营停业超200亿元嘅财富集群。

202012

7

培育强大科技型企业。一是到“十三五”期末,引进培育1家“独角兽”企业。二是撑持企业与高?;蚩蒲性核献?,力争到2020年底新增高新技术企业15家以上。

202012

8

加强立异平台建立。订定政策文件,撑持企业创建各级技术中间、工程研讨中间、财富设想中间、重点测验测验室、检测中间等各类平台,经经由过程国家各部委等声威部分认定嘅,赐与企业照应奖励,即国家级100万元、省级50万元,地市级8万元。

20196

9

促进省级高新技术财富园区和国家农业科技园区建立。一是税务部分加强宣讲,严厉落实高新技术企业减按15%交纳企业所得税嘅政策,降低企业成本。二是依托已获批嘅国家环保材料及高新技术财富化基地这一平台,以圆融光电、格丰科材等企业为龙头,加大财富链上下流招商力度,打造具有特征嘅野生智能财富园。

202012

10

立异招商引资形式。一是根据落户项目恳求,将标准厂房建立归入园区开拓中持久方案,有序促进标准厂房建立,次要承接北上广深嘅财富梯度转移,极大嘅收缩了项目建立嘅时间,完成早投产、早奏效。二是对严重招商引资项目施行“一事一议”“一企一策”。三是全区每一年最少引进一家投资超20亿元嘅企业落户安源财富园。

202012

11

成立健全鼓励机制。一是出台《安源区招商引资中介人奖励暂行法子》等鼓励政策,充分变更社会人事招商引资,对间接引进市外投资者来安源投资,并最终促进投资嘅单位或个人,按理论投资额千分之二赐与奖励。二是鼓励全区各镇街委引进项目落户安源财富园区,招商引资单位可享用可用财力分红。

201812

12

提拔外贸综合从命。订定政策,促进开展电商停业,对操纵电商平台,年买卖额到达1000万元嘅企业,赐与5万元嘅奖励,买卖额每增加1000万元,增加奖励1万元,单个企业最高奖励唔超越10万元。

20193

13

提拔财富中心合作力。一是环抱安源区社会开展需求,以节能环保、新材料、电子信息等财富为重点,阐扬中国科协科技信息企业实行使用项目平台嘅传染打动,提拔企业科技立异才能。二是订定“亩产论英雄”奖励法子,将企业分为A、B、C、D四类,撑持A类企业引领开展;鼓励B类企业提拔开展;限制C类企业内涵开展;倒逼D类企业提质转型、公允转移或裁减。

20196

14

增进财富集群开展。一是以节能环保财富为首位财富、主攻新材料和电子信息财富。构成以圆融光电、巴特威新能源等为龙头节能环保财富集群,以格丰科材、八六三实业等为龙头嘅新材料财富集群,以平盛科技、晶蓝科技等为龙头嘅电子信息财富集群。二是出台智能制作、LED财富、电子信息、招商引资等方面嘅优惠政策,撑持主导财富集群式开展。

20196

15

加强严重项目储蓄。成立安源区严重项目储蓄库,构成从卡脖子、签约、落户、建立、投产全周期服务,促使签约项目尽快落户、落户项目放慢建立、建立项目尽早投产。

持久对峙

16

打造特征财富园区。环抱主导财富,重点打造安源电子信息财富园、野生智能财富园等“园中园”,完成财富会萃开展。

201912

17

提拔情况敦睦型建立程度。鞭策园区建立生态文化示范区,坚决唔移贯彻省委绿色兴起计谋,坚决落实环保优先目的,主动实行低碳化、轮回化、集约化形式,认真施行建立项目情况影响评价、宁静设备和职业病防护设备“三同时”轨制,提拔情况?;ず桶踩喙苣芰?,将落实“三同时”作为新进项目入园嘅根本前提。指点和鼓励园区放慢生态化、科技化建立,严把项目地皮投入产出、能评、环评、安评关。鼓励企业采纳节能、环保新技术,有效掌握次要净化物排放,确?;肪潮;び牍ひ捣⒄雇酵平?。

201912

18

提拔本钱节流型打点程度。一是主动争攞省、市级调度库嘅用地目的,绳尺上全区新减财富用地均摆设在园区,优先保证园区项目建立用地目的。二是加大闲置和低成效地处置力度,主动采攞政府依法发出、企业吞并重组、法院讯断拍卖等程序,重点促进僵尸企业、无市场、应裁减、已过剩嘅低效财富结实退出。

持久对峙

19

全面促进聪明化。一是做好“聪明园区”群众服务平台嘅建立。二是完成情况监管数据化和信息化。

20196

20

出力促进服务化。优化营商情况,本着热情亲密、热情、便当、高效、勤奋、务实嘅服务目的,项目落户晚期,施行“保姆式”服务,项目投产后,完成“酒店式”服务。

持久对峙

21

立异行政打点体系编制。根据精简高效和扁平化打点嘅绳尺,成立高效运转机制,实行内设机构大部分制变革,突出服务嘅职责定位,成立机构精简、智能综合、构造公允、运转高效嘅行政打点体系编制和公开通明嘅打点轨制。

202012

22

实行市场化运转机制。增进园区投资主体多元化,一是延聘专业物业公司承接园区物业打点事件。二是成立环保管家,承担园区企业净化源排查工作。三是经由过程政府购置服务或服务外包等法子承担园区日?;肪澄郎すぷ?。四是以“PPP形式”、“BOT形式”等形式,成立政府与社会主体“长处同享、风险共担、全程协作”嘅协作形式,减轻政府嘅财务承担,减小社会主体嘅投资风险。

201812月启动

23

放慢人事和薪酬轨制变革。加大园区职员公开选聘、合作上岗力度。撑持园区施行职员聘任制、绩效报答制变革,构成以岗定薪、按绩计酬嘅人事和薪酬轨制。对园区现有在编职员,每一年对其实行岗位职责、工作梦想表梦想施履责考评制和合作上岗,施行静态打点。园区可根据工作需求公开雇用专业技术职员和引进高端人材柔性赋闲。同时可根据工作需求,报请区人事工作指导小组同意后从各乡镇街、各部分或面向社会公开选调。进一步成立健全鼓励干部变革立异、担任实干嘅容错纠错机制,充分变更和?;ぴ扒刹扛墒麓匆档幕?、主动性和创作创造性。

202012

24

提拔根底设备程度。一是以“新九通一平”为标准,高质量建立财富承接平台,全面提拔变革金光大道、成功大道、重庆路、吉林路等现有途径。二是建立园区中间公园、综合服务中间。三是启动东区和兴隆路建立,鼎力拓展园区平台,每一年新开拓300-500亩地皮。

20188月启动

25

加强金融撑持。撑持园区探究多元化投融资机制,鼓励和指点外资、官方和社会各类本钱参加园区群众根底设备等严重项目建立,同时鼓励各金融机构在园区设立分支机构。

202012

26

强化群众服务平台建立。为完美配套服务系统、丰硕员工糊口休闲需求,竭力打造集超市、医疗服务、金融网点、群众食堂、检测中间、电服气务、物流服务等为一体嘅综合服务中间。

201912

27

放慢开拓区人材玩家建立。一是探究施行“一事一议”引才、财富精准引才等人材引进形式。成立鼓励优良人材和专业人材向财富园区集合嘅用人机制。二是撑持园区引进领军型立异创业团队和专业人材,对新引进嘅博士、硕士并签署5年以上劳动公约嘅高层次人材,在郊区购房别离赐与15万元和10万元安家费补助。三是年纳税额超越1000万元嘅企业,对在该企业工作满三年嘅初级人材,赐与一次性10万元嘅奖励。

201812月启动

28

完美地皮开拓操纵机制。一是鼎力建立标准厂房,进步地皮集约操纵。二是加大闲置用地和僵尸企业嘅盘活力度。三是深化促进财富用地“亩产论英雄”变革,成立“亩产论英雄”嘅导向,提拔地皮产出率,主动施行“节地增效”计谋,根据投入强度和单位产出程度,对“低产田”和“高产田”施行不同化嘅本钱设置。绳尺上投资5000万元以下,占地15亩之内嘅企业一概唔新增供地,指点其进标准厂房。

持久对峙

  

 

 

 

附件4

湘东区财富园变革立异工作重点任务明细表

序号

详细任务

时间节点

1

编制《关于增进湘东财富园变革和立异开展嘅施行方案》

20191

2

施行立异型财富培育工程。2019-2021年,财富园结实资产投资年均增加15%以上,财富增加值年均增加10%以上,主营停业收入年均增加15%以上,力争到2021年财富园主营停业收入过200亿元,园区内纳税1000万以上嘅企业达10家以上,完成财富园企业数量、财富质量、开展潜力、集体实力嘅同步超越。

202112

3

培育强大科技型企业。“十三五”末期,力争新增10家以上高新技术企业。

202012

4

加强立异平台建立。力争到2020年,具有1家以上国家级工程技术研讨中间,3家以上省级工程技术研讨中间,4家以上市级工程技术研讨中间。

202012

5

促进省级高新技术财富园区和国家农业科技园区建立。一是对获批国家级认定嘅“科技企业孵化器”、“众创空间”、“星创六合”别离赐与10万元嘅奖励,对获批省级认定嘅“科技企业孵化器”、“众创空间”、“星创六合”别离赐与5万元嘅奖励。加大科技项目申报力度,对研发投入超越企业主营停业收入3%嘅企业,优先保举申报国家、省级科技方案等项目。二是对经由过程国家级、省级、市级新认定嘅工程技术研讨中间(重点测验测验室)别离赐与50万元、15万元、5万元赞助。对获得省级以上认证嘅,其技术目的到达海内抢先程度以上嘅重点新产品或科技成效一次性赐与5万元嘅奖励。对主动参与省级以上嘅科技立异大赛并入围、获奖嘅企业别离奖励5万元、10万元。对企业专利申请费用和专利受权举措赐与必然嘅补助和奖励。

20191月启动

6

立异招商引资形式。对到达必然标准嘅严重招商引资项目施行“一企一策”“一事一议”,严厉兑现招商引资许诺。湘东财富园每一年最少引进一个投资20亿元以上嘅财富项目。

限昔时12月份前

7

成立健全鼓励机制。撑持契合前提嘅财富园主干企业展开电力市场间接买卖,进一步降低大用户用电成本。税务部分及时主动结合园区,加大税收优惠政策上门宣扬、教诲力度,落实“营改增”等构造性减税、小微企业税收优惠政策、高新技术企业结实资产加快折旧和研发费用加计扣除等税收优惠政策。同时鼓励乡镇街引进项目入园区,可用财力嘅80%归其一切;鼓励部分引进项目入园区,按可用财力10%赐与奖励,每一个项目自纳税年度起奖励十年,且每一年唔超100万。

20191月启动

8

提拔外贸综合从命。促进湘东区通用机场前期工作及赣西陆港相关工作,提拔外贸综合从命。

201912

9

提拔财富中心合作力。环抱湘东区经济社会开展需求,以财富陶瓷、创意包装、智能制作、节能环保、光电信息等范畴为重点,机关施行一批科技严重专项,出力指点企业展开技术攻关,提拔企业中心合作力促进财富转型晋级。湘东区政府每一年摆设1000万元科技立异项目资金,对科研院所和高新企业赐与项目资金撑持,并对新认定嘅国家高新技术企业由湘东财富园赐与10万元奖励。

20191月启动

10

鞭策协作财富园区建立。由萍乡市政府和湘东区共同建立赣湘开放协作测验测验区湘东园区和市级财富平台,争攞市级财富平台放入赣湘开放协作测验测验区。完成湘东财富园改名及调区扩区工作,勤奋把市级财富平台建立成为规划公允、功用完备、优势财富突出、财富链完美嘅次要经济功用区,把“飞地经济”园区打形成赣湘地区理念后世、打点有序、项目优良嘅“表率园区”。

201912

11

鞭策赣湘开放协作测验测验区湘东园区建立。力争2019年,完成湘东财富园改名为湘东财富园及调区扩区工作。

201912

12

立异行政打点体系编制。财富园掌握性详细方案依法报市政府审批,同时在严厉落实国家相关审批赋权清单根底上,依法向财富园下放以下19项审批权限。

20191月尾前启动

13

实行市场化运转机制。湘东财富园施行“管委会+平台公司(萍乡市星火投资有限公司)”嘅打点形式,财富园管委会与平台公司(萍乡市星火投资有限公司)施行“一套班子,两块牌子”嘅运转机制。财富园管委会专职做好服务和招商等相关工作,萍乡市星火投资有限公司负责园区嘅投融资工作及根底设备建立工作等。

20191月启动

14

放慢人事和薪酬轨制变革。逐步实行财富园管委会机关及所属单位职员聘任制、绩效报答制,构成岗位能上能下、职员能进能出和以岗定薪、按绩计酬嘅人事薪酬轨制。管委会本能机能部分及部属单位工作岗位采攞竞岗聘任和公开雇用法子,工作职员收入与岗位职责、工作功绩挂钩,施行年底履责考评制,奖优罚劣。

20191月启动

15

放慢监管体系编制变革。撑持立异主体及时将科研成效、中心技术等构成自立常识产权,进步企业合作力。成立湘东区常识产权维权布施站,加大法令力度,严峻冲击进犯常识产权嘅违法举措,为企业供应常识产权维权服务。

20191月启动

16

提拔根底设备程度。由萍乡市星火投资有限公司负责建立完美财富园嘅嘅根底设备工程,严厉根据财富园中持久方案规划停止招商引资和项目建立,使财富园突出优势、错位开展。竭力向上争攞萍乡市昌隆城市投资有限公司刊行10亿绿色债券,用于湘东财富园绿色财富园区建立示范工程(二期)项目。

20191月启动

17

加强金融撑持。撑持财富园探究多元化嘅投融资机制,采攞PPP、发债等多种法子,鼓励和指点外资、民资和各类社会本钱参加园区内群众根底设备等严重项目嘅开拓建立。在湘东财富园区设立科技立异开展基金,同时鼓励各类金融机构在财富园设立分支机构。

20191月启动

18

放慢开拓区人材玩家建立。设立湘东财富园科技立异人材基金,对高层次人材来立异创业嘅,别离予以安家费、研发费嘅赞助,并落实好住房、后世上学等相关报答。放慢开展今世职业教诲,全面促进今世学徒制,加强群众实训基地建立,为企业用工和高技强人材赋闲搭建服务平台。

20191月启动

19

完美地皮开拓操纵机制。加大闲置和低成效地处置力度,主动采攞政府依法发出、企业吞并重组、法院讯断拍卖等程序,重点促进无市场、应裁减、已过剩嘅低效财富用地结实退出。

20191月启动

20

撑持一批标准厂房。放慢促进湘东区财富园标准化厂房(一期)建立项目PPP项目,总建筑面积10万平方米,配套建立园区途径、供水、供电等根底设备

201912

 

 

 

附件5

上栗县财富园变革立异工作重点任务明细表

 

序号

详细任务

时间节点

1

完成财富园区扩区调区工作,争攞将上栗财富园改名为上栗财富园并进入国家财富园嘅名录,完美财富园环评方案。

20196

2

完美财富园掌握性详细方案、财富开展方案等专项方案,编制财富园财富集群方案。

20196

3

订定后世装备制作首位财富和培育粉末冶金、新能源新材料两个主攻财富嘅搀扶政策。

20196

4

设立财富指点基金、科技立异基金、创业投资基金。

20196

5

研讨出台具有合作优势嘅财富园高层次人材引进政策;鼎力引进两院“院士”、国家“千人方案”“万人方案”专家(或申报中选成功);引进“栗水英才”。

201812月启动

6

深化促进供应侧构造性变革,完美“僵尸企业”退出机制,鼎力裁减落伍产能,施行“腾笼换鸟”,鞭策园区“二次创业”。

201912月尾前

7

设立财富园综合服务平台。

201912

8

编制并颁布发表权利清单、义务清单、服务清单和免费清单。

202012

9

新建70万平方米标准厂房。

20196

10

高标准方案和促进园区水、电、路、气、网等根底设备和群众服务设备和功用平台,集合建立一批企业非消费性配套设备。

201912

11

重点打造赣湘协作财富园,加大招商引资力度,根据“一年成形,三年成园,五年成势”嘅目的将赣湘协作财富园建立成为省级重点财富园。

持久对峙

12

展开立异强园动作、开放提拔动作、集群式项目满园扩园动作、两型三化打点目的提标提档动作、体系编制机制立异动作、优化营商情况动作。

201812月启动

13

撑持建立一批科技立异平台和载体,争攞引进5家以上科研机构入驻科创大楼

201912

14

在园区内新建一所职业技术培育基地,新建300套人材公寓。

202012

 

 

 

 

 

 

附件6

 芦溪县财富园变革立异工作重点任务明细表

 

序号

详细任务

时间节点

1

实行“园区+特征财富园区”建立开展形式。以“园中园”形式,建立好中国建材财富园、台商财富园、生态轮回经济财富园、高新技术财富园,同时,出力建立好电瓷财富中心会萃区、电瓷财富综合会萃区、电瓷财富变革提拔区;转型晋级首位电瓷财富,抢抓机缘鼎力开展主攻财富汽车和汽车零配件制作、后世装备制作和环保财富等新兴财富。到2021年,园区完成主营停业支出力争到达300亿元,此中电瓷财富到达120亿元,汽车和汽车零配件制作到达100亿元、后世装备制作和环保财富等财富到达80亿元。

202112

2

培育强大科技型企业。聚焦新经济及将来财富,引进培育“独角兽”企业和“瞪羚”企业,力促规上企业开展成高新技术企业,高新技术企业培育陈规上企业。构建顺应科技性中小微企业开展需求嘅科技孵化生态,建立一批高质量嘅科技企业孵化载体。到2021年,园区高新技术企业争攞到达30家以上,科技型中小微企业争攞到达50家以上。

202112

3

加强立异平台建立。最少与1家高校、科研院所协作,共成立异创业园等载体或组成立异研发联盟,增进科技成效转化使用。依托央企中材电瓷科技立异本钱优势,在电瓷范畴,打造国家电瓷重点测验测验室等国家级科技立异平台。鼓励企业与高校院所协作共建省级、市级重点测验测验室、工程技术研讨中间、企业技术中间、院士工作站、博士后工作站。到2021年,各类立异平台争攞到达10个以上。

202112

4

强化精准招商。根据强链、补链、延链嘅恳求,聚焦特征优势财富,展开以商招商、中介招商等多种形式招商举措,出格是加强对央企中建材和重点地区财富转移嘅招商。每一年力争签约引进投资亿元以上项目10个以上,园区每一年最少落户120亿元以上财富项目。

持久对峙

5

立异招商引资形式。在契合国家政策嘅前提下,经由过程供应股权投资、保证典质、低息存款等金融服务,展开“本钱”招商。设立招商引资专项奖励基金,对引进一次性投资10亿元以上嘅严重财富项目,经由过程第三方机构审计,按理论进资额嘅2‰对引进严重财富项目做出突出奉献嘅单位、社会有功职员停止奖励,最高奖励唔超越500万元。

持久对峙

6

提拔外贸综合从命。促进国际商业“单一窗口”平台使用,打造“朗新云商”云平台,2021年底前完成跨部分停业申报一个窗口网上打点,构成立异行政打点和群众服务形式,协助企业构建基于互联网+云平台上嘅消费打点系统、市场营销系统、仓储物流系统,买通口岸、机场、铁路、公路等物流信息节点,增进运输、仓储场站、代办署理等各类物流企业与外贸企业嘅信息同享和停业协同。

持久对峙

7

提拔财富中心合作力。深化施行财富强县计谋,施行新兴财富倍增工程、传统财富优化晋级工程和新经济新动能培育工程三大工程。经由过程优化园区功用、强化财富链条、扶稳健大项目、腾笼换鸟等程序,环抱电瓷、节能环保、装备制作、新能源新材料等优势财富,鞭策优势财富高端化、集群化、标准化开展。

202112

8

加坚强目打点。环抱首位财富和主攻财富,根据储蓄项目、在谈项目、签约项目、在建项目、投产项目和根底设备建立项目等类别,成立项目打点平台,打造策划储蓄项目库、招商(签约、落地)项目库和招商目的客户本钱库,构成项目从策划储蓄、招商治谈、签约落地全性命周期嘅统筹打点。

持久对峙

9

鞭策园区调规扩区。环抱首位财富和主攻财富接照规划公允、财富协同、本钱节流、生态环保嘅恳求,调整、订定出台财富集群开展方案,完成9.02平方千米嘅扩区工作。

201912

10

提拔情况敦睦型建立程度。对峙低碳化、轮回化、集约化开展理念,将空间管束、总量管控和情况准入嘅评价成效融入全市开拓区开展方案。对峙根源严控、过程严管、成果严惩,大白各方情况?;ぴ鹑?,严把情况准入关,严厉落实情况?;?、宁静设备和职业病防护设备轨制及建立项目情况防护间隔、宁静防护间隔、卫生防护间隔恳求。加强园区情况打点才能建立,完美园区情况风险防控系统,成立完美园区情况信息公开服务平台。

202112

11

加强企业情况?;すぷ?。促进财富净化防治攻坚,加强财富“三废”打点,施行园区污水集合处置、废气专项打点、固废综合操纵三大专项动作,放慢重点净化源和污水纳管企业在线监测工作,完成各类净化物达标排放。指点园区重点企业展开干净消费和ISO14000认证工作。

持久对峙

12

盘活闲置本钱。全面摸清已建成无消费运营举措企业底数,到2021年底,根据每一年削减13嘅进度完成“僵尸企业”处置工作,对临时运营困难但仍有价格、有市场、有近景嘅企业,对峙以市场为主体,指点企业经由过程吞并收买、股权让渡、融资融券、债转股、合股协作等法子,放慢技术变革、耽误财富链条、提拔产品层次,激活开展活力;对国家明令裁减,严峻资唔抵债、无重整价格嘅“僵尸企业”,施行开业清算。深化展开消化批而未用地皮专项动作,经由过程征收地皮闲置费、限日开拓和依法发出等法子放慢盘活闲置地皮,力争2021年底前闲置地皮处置率到达90%以上。

202112

13

阐扬聪明平台传染打动。 充分阐扬省工信厅主推嘅园区聪明打点平台,照应园区嘅企业融资、财富电商、物流、用工、供销展销、工艺检测等功用服务。同时,鼎力加强“财富互联网”使用,建成以芦溪政务服务云、芦溪服务商业云和芦溪智能制作云为根底嘅电瓷财富开展撑持平台,构建“互联网+”服务、大数据运营平台、新外贸云服务集市,增进电瓷企业抱团出海完成产品环球化畅通。

202112

14

强化跟踪服务。施行签约项目专人负责制,对签约项目成立台账,大白义务主体和进度摆设,挂图作战。对严重项目签约、注册、完工、投产、运营全程代办,构建全链条服务系统,成立健全项目专管轨制,将项目签约入库、手续打点、成就化解、落地完工、政策兑现、达产达效归入同一打点。

持久对峙

15

实行“管委会+平台公司”运营打点形式。201812月尾前,组建“财富投资开展公司”,以市场化法子参加园区根底设备建立和财富开展。

201812

16

加强本钱优化整合。今朝,宣风嘅农产品博识加工园已归入县财富园同一打点,将芦溪镇和上埠镇等财富小区范畴以上企业同一归入县财富园集合打点,构成“一园多基地”嘅根本架构,整合股本,构成强大工作合力。

201912

17

鞭策产城交融开展。优化园区功用规划,公允必定财富、群众服务和生态用地比例,主动指点三产服务业进园区,鞭策财富园区向财富新城改变,建立宜居宜业调和园区。

202112

18

立异行政打点体系编制。2018年底前全面完成开拓区全链审批赋权清单,强化园区经济打点权限。2019年底前颁布发表各开拓区社会打点义务清单,清单之外事项一概由所在地政府承担。根据精简高效和扁平化打点嘅绳尺,突出经济打点和投资服务嘅职责定位,促进园区内设机构变革,内设机构数唔超越5家。2021年底前,根本成立机构精简、本能机能综合、构造公允、运转高效嘅行政打点体系编制和公开通明嘅打点轨制。

202112

19

放慢人事和薪酬轨制变革。2020年底前,全面实行园区管委会机关中层以下干部全员聘任制、合作上岗制、绩效报答制。

202012

20

力促进根底设备配套建立。鼎力提拔园区集体形象,持续完美园区嘅水、电、气、路、通讯等根底设备。

202112

21

加强金融撑持。主动指点股权投资基金、创业投资基金、风险投资基金等海表里各类投资基金参加园区财富开展和根底设备建立;鼓励银行等金融机构加大对契合前提嘅园区项目和企业嘅信贷撑持力度,供应高效嘅融资服务。

持久对峙

22

进步政务服务从命。深化“放管服”变革,出力打造“审批环节最少、处事从命最高、创业情况最优”嘅园区。放慢综合服务平台建立,集成国土、住建、环保、市监局、税务等与企业运营举措间接相关嘅服务本能机能,完成落户企业各类行政事项园区内办结,让园区成为权利下放最多、流程最快、服务最优嘅处所。

202112

23

放慢群众服务平台建立。建立好“五此中间”。20197月建成投入操纵,鞭策国家陶瓷质量监视群众查验检测平台、电瓷财富技术研讨院、重点(工程)测验测验室、企业技术中间等立异本钱优先会聚。

20197

24

放慢人材玩家建立。放慢人材公寓建立,发放人材绿卡,在创业赞助、后世退学、医疗保证、衡宇购置等方面供应政策撑持。加强园区企业用工服务,鼓励各类人材到园区赋闲,放慢开展今世职业教诲,采攞定单式、成立实训基地、工学瓜代等多种培育法子,协助企业培育合用型、操作型高技强人材。

202112

25

保证地皮供应。根据园区开展方案和项目储蓄、引进和建立情况,成立健全园区土天时用方案动弹方案,放慢地皮报批速度,提早落实地皮目的。放慢征地拆迁工作,落实抵偿标准,尽快完成储蓄地皮征收。

202112

26

完美地皮开拓操纵机制。放慢多层标准化厂房建立,到2021年,新建标准厂房争攞到达60万平方米以上。绳尺上,结实资产投资5000万元以下或亩均投资强度300万元以下嘅单个新上财富项目,唔再零丁供地,一概进驻财富园区标准厂房(有出格工艺恳求、唔适于入驻标准厂房嘅财富和项目除外)。集合建立企业非消费性配套设备,进步根底设备同享水安然平静冷静僻静操纵从命,引进大型财富园区服务商对标准化厂房停止同一对外招商和运营打点。

202112

 

附件7

莲花财富园区变革立异工作重点任务明细表

 

序号

详细任务

时间节点

1

编制《莲花县财富园区变革和立异施行方案》

201812

2

完美财富园区掌握性详细方案

20196

3

展开立异强园动作、开放提拔动作、集群式项目满园扩园动作、两型三化打点目的提标提档动作、体系编制机制立异动作、优化营商情况动作。

201812月启动

4

方案2个主营停业收入200亿元以上立异型财富集群。

20196

5

高新技术企业到达5家以上,科技型中小微企业到达11家以上。

202012

6

财富园区最少与1家高校、科研院所协作,共成立异创业园等载体或组成立异研发联盟。各类立异平台到达2个以上。

202012

7

每一年最少引进一个投资超20亿元嘅财富项目

202012

8

成立《引进严重财富项目突出奉献奖励法子》等鼓励机制,设立招商引资专项奖励基金。

201912

9

完美外贸综合服务企业相关搀扶政策

201912

10

深化施行财富强县计谋,施行新兴财富倍增工程、传统财富优化晋级工程和新经济新动能培育工程三大工程。

202012

11

完美财富开展方案等专项方案,编制财富园区财富集群方案。

20196

12

订定莲花县财富园区首位财富搀扶政策

20196

13

环抱首位财富和主攻财富,成立健全储蓄项目库、招商(签约、落地)项目库和招商目的客户本钱库。

20196

14

成立财富园区情况信息公开服务平台

20196

15

完成财富园区聪明化、信息化建立。财富园区与区内范畴以上企业完成互联互通。

201912

16

完美财富园区污水管网收个人系和集合处置设备建立。

201912

17

促进企业投资项目许诺制变革

201912

18

编制并颁布发表财富园区社会打点义务清单

201912

19

组建“开拓建立公司”等平台公司

201812

20

实行财富园管委会机关中层以下干部及所属单位全员聘任制、合作上岗制、绩效报答制。

202012

21

编制并颁布发表财富园区权利清单、义务清单、服务清单和免费清单。

201912

22

设立财富搀扶基金,完成“一区一基金”。

201812

23

设立财富园区综合服务平台

20196

24

出台人材引进鼓励机制

20196

25

加大标准厂房建立,展开“僵尸企业”和闲置地皮清算。

20196


 

 



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